截至2026年3月中旬，已有超过2,000家企业在美国国际贸易法院（U.S. Court of International Trade）提起诉讼，要求退还此前缴纳的IEEPA相关关税，其中包括FedEx、Costco、L‘oréal、Dyson及日产北美（Nissan North America）等知名企业。部分企业已公开表示，收到退款后将把相应金额返还给供应链客户。

美国国际贸易法院法官于3月4日要求政府向几乎所有已缴纳IEEPA关税的进口商退还税款并支付利息。据估算，利息以每月约6.5亿美元的速度累积。然而，美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection, CBP）在3月6日的法庭文件中表示“无法遵守”该命令，理由是其现有系统无法处理如此大规模的退款。

为此，CBP正在其自动化商业环境系统（Automated Commercial Environment, ACE）中开发全新的CAPE模块（Consolidated Administration and Processing of Entries），预计在45天内上线。进口商和报关行届时可通过ACE在线门户提交退款申请。法院已暂缓执行退款令，并要求政府每七天提交一次进度报告。

对于在美经营的跨境电商、制造业及进出口企业，当前局面既存在机遇，也伴随风险：

1、梳理IEEPA关税缴纳记录

企业应尽快整理自2025年以来所有依据IEEPA缴纳关税的报关单号和金额，必要时聘请律师协助整理文件，准备退税申请。CBP的CAPE系统预计4月中下旬上线，提前准备有助于加快退税进程。

2、评估是否需要独立提起退税诉讼

尽管法院判决已生效，但在执行层面仍存在不确定因素。尚未提起诉讼的企业应咨询律师，评估是否有必要单独立案以维护自身权益，确保退税权利并加快处理进度。不同企业的最佳策略可能因进出口规模及风险承受能力而异。

3、关注Section 122关税诉讼进展

鉴于多起诉讼已在美国国际贸易法院提起，法官可能在未来数周内对临时禁令申请作出裁决。企业应根据裁决结果及时调整供应链安排。

4、审视合同中的关税条款

在与供应商及客户签订的合同中，应明确关税成本分担机制，并考虑加入针对关税政策变动的调价条款（Tariff Adjustment Clauses），以应对未来可能的政策调整。

盈科美国YK LAW（洛杉矶）律师事务所在国际贸易合规、海关事务及跨境商业争议领域拥有丰富经验，持续为在美经营企业提供关税政策变动下的法律风险评估与应对策略支持。我们能够协助企业：

评估退税资格； 

制定申请策略；

协调报关行与财务数据；

设计合同风险控制条款；

应对可能的贸易争议。 

在当前政策环境快速变化的情况下，提前做好法律准备，有助于降低企业成本。